台州市生态环境局天台分局推出项目环评“包办制”

2021-12-14 15:18:22 mhhbkj

  12月1日上午,浙江省台州市天台县排污权储备中心主任庞海亮来到洪畴镇,准备去给当地的三孚科技公司上门服务,帮助企业办理环评手续。这是因为庞海亮还有另一层身份——台州市生态环境局天台分局企业投资项目的“包办员”。

  两年前,台州市生态环境局天台分局在全市率先创新推出了项目环评“包办制”,专门设立一位“首席包办员”和6位“包办员”,在环评审批事项、环保设施竣工验收、排污许可证申报等方面为企业全程服务。制度推行以来,每年享受服务便利的企业近40家。

  主任摇身变成“包办员”,全程跟进直至项目落地

  三孚科技公司是一家专业生产高端橡胶管的企业,其二期项目刚开始筹建,建成后项目年产估值达两三亿元。这时,跟进其项目进度、协助打通各项审批堵点的重任落在了庞海亮身上。

  “包办员”一般会根据企业需求“上门”。企业能够按照正常程序落实环评等程序的,以电话沟通为主。像三孚科技公司这样的重点项目,庞海亮则会去现场跟进。

  一到现场,原本就不太清楚环评事项都该找谁的企业负责人,连忙针对项目环保验收程序、申请排污许可证程序进行问询,庞海亮一一答复。之后,他查看了环评报告内容,提醒企业需要落实的环保措施要求。

  天台县排污权储备中心主任是如何变成“包办员”的?

  天台县也被称为“中国汽车用品制造基地”“中国汽车用品出口基地”“中国过滤布名城”和“中国胶带工业城”。

  近年来,天台县坚持走生态工业发展之路,全县涌现出了以部分上市公司为代表的一大批“隐形冠军产品”企业(指那些不为公众所熟知,却在某个细分行业或市场占据领先地位,拥有核心竞争力和明确战略,其产品、服务难以被超越和模仿的中小型企业)。 为服务天台县经济高质量发展,台州市生态环境局天台分局早在2018年8月底就推出了《天台县环保局一般企业投资项目包办服务实施方案》(以下简称《方案》)。

  《方案》指出,为破解企业发展遇到的环保难题,切实提供优质高效环保服务,实现企业投资项目开工前审批“最多100天”,力争实现环保竣工验收前“最多跑一次”。

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 在《方案》指导下,天台县建立了包办队伍。台州市生态环境局天台分局副局长庞彬福担任“首席包办员”,管理科、排污权储备中心、监测站等负责人担任“包办员”。这支包办队伍人数不多,仅有7人,但服务却很到位。他们从企业科研立项阶段开始就对接服务,之后环评审批、环保验收、排污许可证申请阶段所有的资料准备、审批手续等都要跟进,直至事项办结为止。

  “包办”服务还有时限要求,“包办员”接到任务后,需两天内上门与企业签订包办服务申请书;在接到项目总量替代平衡方案后,需在3天内出具初步审查意见,并及时报送上级相关部门;监测中介机构需在合同签订后30个工作日内完成监测和报告编制工作。服务结束后,企业还可以填写服务评价表,对“包办员”的工作进行评级。

  近一个月,庞海亮还参与协助、现场指导了天台抽水蓄能电站开关站、天台药业、昌明药业、奥锐特药业、圣达生物保尔力胶带、宝龙橡胶、厨余垃圾处置中心改造项目等环评审批、环保竣工验收、排污许可证申领等事项。

  此外,台州市生态环境局天台分局根据浙江省“区域环评+环境标准”的政策要求,提供了环评报告模板,针对重点行业推行环评模块编制指南政策。

  这样一来,环评报告编制周期长,收费高、专业性较强等“堵点”就逐个被“攻破”。据庞海亮介绍,现在环评编制时效大大提升,编制费用大幅降低,他以橡胶行业举例:“项目环评报告编制时间原来需要3个月左右,现在缩短到15天内,编制费用从原来的5万元-10万元降低到现在的2万元-3万元。”

  红利覆盖九成企业,树立“管家式服务”理念

  除了指导环评程序之外,天台县“包办员”队伍也积极发现问题。在上门服务企业时,他们也会到企业生产车间,针对企业废气收集情况、废气处理终端设施运行情况做现场指导。

  浙江保尔力胶带有限公司今年拟新建一个浸布车间,其中有一个工艺环节涉及使用高挥发性的溶剂油。尽管环评审批上问题不大,但因这一项目VOCs排放量较大,“包办员”建议对项目进行炼胶工艺改进,企业在不断尝试后,不但减少了污染物排放量,也降低了生产成本,提高了生产效益。

  据庞海亮介绍,现在享受生态环保政策红利覆盖的企业在90%左右。一些企业对这种“管家式服务”给予好评。

  浙江保尔力胶带有限公司副总齐洋超表示:“县里的环保‘包办制’,使我们报批手续办理很快,有专人对接项目,跟我们一起落实政策、改进生产工艺,提供技术服务,服务到位。”

  面对这样的评价,庞海亮谦虚地说:“环保是个大家庭,每个人都很尽职尽责,我只是在这个职责岗位上有很多机会为企业服务而已。” 因工作出色,好评多多,他在年度考核中多次获得优秀等级,也连续多年被县委、县政府评为天台县新时代“名县美城”建设先进个人。

  “管家式服务”还包括日常培训咨询和答疑解惑,积极帮助企业解决环境保护方面的实际问题。

  台州市生态环境局天台分局在11月19日组织举办了“企业环保咨询日”活动和环保业务专题培训会,台州市生态环境局天台分局局长杜林锋带领相关业务科室负责人与11家参会企业代表面对面座谈,对“污水处理站出水是否可以回用冲厕后纳管排放?”“企业应该如何及时有效并合理合法地处置危废?”等企业在环保方面的疑惑进行现场答复。

  据了解,下一步,台州市生态环境局天台分局将进一步深化“企业环保咨询日”活动,有针对性地开展排污许可执行报告填报、环保自主验收、减污降碳协同管控等方面的业务专题培训。

  天台县委书记杨玲玲表示:“服务企业就是服务发展,要进一步优化营商环境,坚定不移走绿色高质量发展之路,让‘企业办事不求人’成为一种风气。”

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